سه عضو شورای شهر خود را در برابر افکار عمومی قرار داده و از تخلفات محرز شهردار ایلام به خاطر منافعی موهوم چشم پوشی می کنند ، دولت با شعار انقلابی وضعیت شهر را می بیند و سکوت می کند ، فرماندار انقلابی با وجود ارسال دعوت نامه رسمی در جلسه حضور پیدا نمی کند، اطرافیان منتسب به یکی از ارکان قدرت در استان علنی از شهردار متخلف دفاع می کنند و ۴ عضو شورا تخلفات شهردار را تایید میکنند و در نهایت شهر و شهروندان هستند که این وسط تاوان جنگ قدرت را داده و ایلام روز به روز پسرفت میکند...